gb28365-2012关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

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根据中央、省市委统一部署和集团公司的要求，为在全体党员中扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现结合实际，提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重要部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，对于当前盐业面临体制改革的情况下激发创业发展具有重要的意义。“两学一做”教育不是一次活动，要突出正常教育，抓实“学”这个基础，抓严“做”这个关键，有针对性地解决问题，确保取得实实在在的效果。

1、开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神为武装，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。组织党员在通读中央和省委规定的必读书目基础上，认真学习习近平总书记关于国资国企改革发展的重要批示精神，进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；进一步树立清风正气，严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律；进一步强化宗旨观念，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

2、开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要把解决问题贯穿“两学一做”学习教育全过程，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，热衷于组织、参加封建迷信活动等；要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，纪律观念和规矩意识不强等问题；要着力解决一些党员道德行为不端，不注意个人品德，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图安逸、满足现状，进取心、担当精神不强，干事创业的劲头不足等问题；要着力解决一些党员精神不振，重业务轻学习教育，不完成党组织分配的任务，作用发挥不够明显等问题；要着力解决一些党组织活力不足，活动载体单一，对党员的日常管理监督不够有力等问题。

3、开展“两学一做”学习教育，要注重联系实际，融入日常工作。“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，抓在日常，严在经常。以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以规范教育管理制度为基本依托，融入党员的日常教育管理中。要把开展学习教育与宣贯集团公司“十三五”发展规划、全力应对盐业体制改革等工作结合起来，让全体党员在学习教育中坚定从容应对改革，狠抓管理，创新思路，以实际行动推进企业健康发展。

二、主要内容

1、学习党章党规。着眼明确基本标准，树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，自觉把党章作为做人做事的根本遵循。要强化纪律意识，通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，自觉做到守纪律、讲规矩。注重学习党的历史，既要学习革命先辈和先进典型，又要善于从近年来查处的违纪违法典型案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员守住为人做事的基准和底线。

2、学习习近平总书记系列重要讲话。着眼加强理论武装，统一思想行动，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《之江新语》、“八八战略”等重要精神。各公司班子成员还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编》《干在实处走在前列》《党政领导干部选拔任用工作条例》和毛泽东同志《党委会的工作方法》等重要内容，做到真学真懂真信真用。

3、做合格党员。坚持知行合一，以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。作为国企党员干部，做合格党员，就要铭记党员身份，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧，针对体制改革和市场形势变化，研究新情况，解决新问题，促进新发展。要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏，手握戒尺，廉洁从业，从严治家，筑牢拒腐防变的防线。

三、主要安排与工作措施

1、扎实开展专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，以党支部为单位组织开展集中学习。各党支部每季度至少召开一次全体党员会议，围绕一个专题开展学习讨论。学习讨论的专题：一是结合学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神，研究如何强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到讲政治、有信念。二是结合学习党规党纪和习近平关于党风廉政建设重要论述，研讨如何自觉践行社会主义核心价值观和企业价值观，在企业生产经营和个人生活中始终做到知敬畏、守底线，做到讲规矩、有纪律，讲道德、有品行。三是结合学习“四个全面”战略布局、五大发展理念、习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，以及习近平总书记关于国资国企改革发展重要批示等，研讨如何拓宽思路，提振精气神，适应新形势，做到讲奉献、有作为。

2、认真上好专题党课。市公司党委书记分别在市公司总部和所属党支部至少上一次专题党课，每个支部书记要在本支部范围内讲一次党课，普通党员联系实际要讲一次“微党课”。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。专题党课要突出主题、聚集问题，注重运用身边事例，现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，每个支部都要集中安排一次党课。

3、组织开展党史党纪教育。各支部结合实际组织党员干部就近参观革命纪念馆，重温入党誓词，接受党史教育；市公司组织党员观看《郑义门》廉政宣传教育片。各党支部要重点组织廉洁自律准则和党纪处分条例专题学习，强化党员的廉洁意识和纪律观念。按照上级要求，组织一次党章和《准则》《条例》的学习测试。

4、深入开展“提质增效当先锋”专项行动。紧紧围绕深化改革、调整结构、转型升级、提质增效这一主线，组织引导党员在立足岗位攻坚克难、助推企业转型升级、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用，组织开展“我为企业改革发展献一计”活动和“每人一承诺”活动。党员要积极参与党员责任区、党员先锋岗、新盐品推介等活动，展示企业良好形象。

5、切实解决党员队伍存在的突出问题。要针对存在的问题开展学习教育，围绕“党员理想信念是否模糊动摇、党员意识是否淡化、党员宗旨观念是否淡薄、党员精神状态是否萎靡、党员行为是否不端”等合格党员底线标准，坚持对照党章党规党纪等法规，以及群众反映的问题，逐项逐条查找“短板”。党员要列出问题清单和整改措施，党支部要列出问题清单、整改清单、责任清单，一项一项抓好整改，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查摆出来问题的整改，持续深入地纠正“四风”。

6、组织好专题组织生活会和民主评议。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，要广泛征求党员和群众意见，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评与自我批评，进行党性分析，查摆存在问题，提出整改措施。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，进行民主评议。党支部综合党性体检、民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区分情况稳妥慎重给予组织处理。

7、健全完善党员日常教育管理长效机制。全面落实“三会一课”、推行党员固定活动日等工作机制。开展党员组织关系集中排查，进一步理顺党员组织关系，规范完善党员档案，努力使每名党员纳入党组织的有效管理并参加学习教育。健全党员领导人员联系基层、党员联系服务群众机制，帮助解决实际问题，促进企业健康发展。

8、认真开展“廉洁国企”专题教育活动。按照集团公司党委的部署，组织开展“廉洁国企”专题教育活动，切实防范廉政风险，全力打造“廉洁企业”。

四、加强领导与责任落实

1、落实主体责任。“两学一做”专题学习教育活动在集团公司党委领导下进行，各单位主要负责同志要担负起第一责任人职责，把抓好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，周密安排，精心组织。结合行业特点和生产经营实际，对学习教育作出具体安排，明确学习教育的重点内容、学习载体、组织方式，从严从实抓好学习教育。

2、领导带头示范。党员领导人员要充分发挥带头作用，学深一层、走在前面。要严格执行双重组织生活制度，与党员一起学习讨论，一起查摆解决问题，一起接受教育，一起参加民主评议。企业领导班子要以理论中心组等形式，组织集中学习，认真开展研讨交流。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，深入查摆剖析问题，认真开展批评和自我批评，切实抓好整改落实。

3、加强联系指导。要把督促指导的重点放在基层，落到党支部。市公司班子成员分别要确定1个党支部作为联系点，通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、参加组织生活会等，加强具体指导。

4、注重营造氛围。利用网站、信息、宣传栏、微信等载体，全方位、多渠道、多形式开展宣传，大力宣传中央、省委精神和集团公司要求，及时反映“两学一做”学习教育进展和成效，及时总结推广成功做法和经验，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。